User
✍️ राजेन्द्र रंजन गायकवाड़
(सेवानिवृत्त जेल अधीक्षक)
बिलासपुर, छत्तीसगढ़
प्रेम पच्चीसा (भाग 32)
रायपुर से रोहन माया और बेटी राशि के साथ किराये की कार से जगदलपुर (बस्तर) घूमने और वरिष्ट अधिवक्ता सह साहित्यककर श्री सुभाष पांडे जी से भेंट कर चित्रकोट वॉटर्फॉल देखने जा रहे थे, रास्ते में एक ढाबे को देखकर पांडे जी बोले- इधर बढ़िया चाय बनती है। ड्राइवर ने कार रोकी, रोहन माया, राशि को लेकर वाश् रूम तरफ गए तब तक पांडेजी ने देखा एक 9-10 वर्ष का बालक चार ग्लास पानी भर कर टेबल पर रख rahaए है। पांडे जी – क्यों बेटा तेरा नाम क्या है ? कितना पगार मिलता है ? बालक बोला, पप्पू है मेरा नाम – सर, भर पेट खाना और दिन भर का दौ सौ रुपया मिलता है। सुबह 8 बजे से रात 8 बजे तक काम करता हूँ, माँ – पास ही गॉव में रहती है बाप कोरोना में मर गया। पांडे जी संवेदनशील वकील हैं बोले -दुखद ! ये तो बाल श्रम नियम का उल्लंघन है जी ? अब तक रोहन और माया, राशि के साथ टेबल पर बैठ चुके थे।
पांडे जी ने रोहन से कहा आपका एनजीओ बाल श्रम भी कम कर रहा है ? रोहन बोले जी- सर बाल श्रम एक गंभीर सामाजिक और आर्थिक समस्या है, जिसमें 5 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों को ऐसी गतिविधियों में लगाया जाता है जो उनकी शिक्षा, शारीरिक, मानसिक या नैतिक विकास को हानि पहुंचाती हैं। अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के अनुसार, बाल श्रम वह कार्य है जो बच्चों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या विकास के लिए हानिकारक हो या जो उन्हें स्कूल जाने या खेलने का समय न दे। विश्व स्तर पर लगभग 1.6 करोड़ बच्चे बाल श्रम में लगे हैं और भारत में यह समस्या विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों, कृषि, घरेलू काम और छोटे उद्योगों में प्रचलित है। यह समस्या दिनों- दिन बढ़ रही है, ये ही बाल श्रमिक धीरे -धीरे नशा और अपचार करके एक दिन वयस्क अपराधी बन जाते हैं।
माया ने बताया कि हमने देखा है सर, कि बच्चे घरों में बर्तन साफ करना, झाड़ू-पोंछा करना या देखभाल का काम करते हैं। खेतों में काम, पशुपालन या वन उत्पाद संग्रह आदि। भारत में 70% से अधिक बाल श्रमिक कृषि क्षेत्र में हैं। ढाबों, चाय की दुकानों, कारखानों, चमड़े, बीड़ी, अगर बत्ती बनाना या ईंट भट्टों पर काम करते हैं। पप्पू जैसे बालक- बलिकाएं भारत में 2011 की जनगणना अनुसार लगभग एक करोड़ (10.1 मिलीयन में 5.6 मिलियन लड़के और 4.5 मिलियन लड़कियां) विश्व बाल श्रम संगठन 2018 के अनुसार 7 से 17 वर्ष के बच्चे 12.9 मिलियन बच्चे भारत में बाल श्रम विश्व मानव अधिकार आयोग के अनुसार 203.3 मिलियन बच्चों में से 11.28 मिलियन भारतीय बच्चे श्रमिक हैं।
रोहन ने माया की बात को आगे बढ़ते हुए बताया सर – खनन, रसायन उद्योग, परिवहन या बंधुआ मजदूरी। ये बच्चों के स्वास्थ्य के लिए सबसे घातक हैं। वेश्यावृत्ति या तस्करी में लगे बच्चे, जो बाल अधिकारों का सबसे गंभीर उल्लंघन है। पांडेजी बोले सरकार ओर एनजीओ क्या कर साकते हैं “? बाल श्रम के कारण जो मुझे समझ में आए हैं – परिवार की आर्थिक मजबूरी के कारण बच्चे कमाने लगते हैं। भारत में 25% आबादी गरीबी रेखा से नीचे रहती है। स्कूलों की अनुपलब्धता, उच्च फीस या बाल विवाह। जाति, लिंग भेदभाव (लड़कियां अधिक घरेलू काम में लगीं), और प्रवासन और प्रवर्तन की कमी, भ्रष्टाचार और जागरूकता का अभाव है। मुझे लगता है कि COVID-19 जैसी घटनाओं ने भी बाल श्रम को बढ़ावा दिया, क्योंकि परिवारों की आय प्रभावित हुई है।
माया ने कहा सर- कुपोषण, चोटें, बीमारियां (जैसे सांस की समस्या ईंट भट्टों पर) तनाव, अवसाद, आत्मविश्वास की कमी। बच्चे शिक्षा से वंचित रहते हैं, जिससे गरीबी का चक्र जारी रहता है। अपराध की ओर झुकाव, बाल विवाह या शोषण का खतरा। : दीर्घकालिक रूप से देश की उत्पादकता प्रभावित होती है। ILO के अनुसार, बाल श्रम से वैश्विक अर्थव्यवस्था को每年 15 लाख करोड़ डॉलर का नुकसान होता है। भारत में बाल श्रम को नियंत्रित करने के लिए कई कानून हैं जैसे बाल श्रम (निषेध और नियमन) अधिनियम, 1986 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को सभी प्रकार के श्रम से प्रतिबंधित करता है। 2016 के संशोधन में 14-18 वर्ष के किशोरों को खतरनाक उद्योगों से प्रतिबंधित किया गया। परिवार आधारित हस्तशिल्प या कृषि में सीमित काम की अनुमति है, लेकिन शिक्षा सुनिश्चित करनी पड़ती है : नियोक्ता को 20,000 से 50,000 रुपये जुर्माना और 6 महीने से 2 वर्ष की कैद लेकिन प्रवर्तन कमजोर है।
राशि अपने पापा से पूछा – पापा सरकार भी कुछ काम करती है ना ? रोहन ने बताया राष्ट्रीय बाल श्रम परियोजना (NCLP): सरकारी योजना जो बाल श्रमिकों को विशेष स्कूलों में शिक्षा प्रदान करती है, संविधान के अनुच्छेद 24 (बाल श्रम निषेध), 39(f) (बच्चों का विकास सुनिश्चित) पांडे जी द्वारा उल्लेखित “बाल श्रम नियम का उल्लंघन” इसी अधिनियम के तहत आता है, क्योंकि 9-10 वर्ष का बच्चा ढाबे पर काम कर रहा है, जो प्रतिबंधित है। बाल अधिकार बच्चों के मूलभूत अधिकार हैं, जो उन्हें सम्मानजनक जीवन जीने, विकास करने और संरक्षित रहने का अधिकार देते हैं। ये अधिकार सार्वभौमिक हैं और सभी बच्चों (0-18 वर्ष) पर लागू होते हैं।
संयुक्त राष्ट्र बाल अधिकार सम्मेलन (UNCRC), 1986 यह सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज है, जिसे 196 देशों ने अपनाया। भारत ने 1992 में इसे हस्ताक्षरित किया। इसमें 54 अनुच्छेद हैं, जो चार मुख्य सिद्धांतों पर आधारित सभी बच्चों को समान अधिकार और सभी निर्णय बच्चे के हित में हैं जैसे जीवित रहने और विकास का अधिकार और बच्चे की राय/ सहमति का सम्मान के अलावा भोजन, पानी, स्वास्थ्य, शिक्षा, बाल श्रम, शोषण, हिंसा से सुरक्षा, खेल, संस्कृति में भागीदार होना, निर्णय लेने में शामिल होना।
पांडेजी बोले मैंने भी पढ़ा है कि ILO कन्वेंशन 138 (न्यूनतम आयु) और 182 (सबसे खराब बाल श्रम रूप) भारत UNCRC का हिस्सा होने के कारण घरेलू कानूनों में इन्हें शामिल किया गया है। खासकर जुवेनाइल जस्टिस (केयर एंड प्रोटेक्शन ऑफ चिल्ड्रन) अधिनियम, 2015 (JJ Act): बाल श्रमिकों, अनाथों या शोषित बच्चों के लिए पुनर्वास, शिक्षा और संरक्षण इसमें बाल कल्याण समितियां (CWC) और विशेष अदालतें हैं। शिक्षा का अधिकार अधिनियम (RTE), 2009, 6-14 वर्ष के सभी बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा। बाल श्रमिकों को स्कूल में प्रवेश और मध्यान्ह भोजन मिलता है। POCSO अधिनियम, 2012 बच्चों के यौन शोषण से सुरक्षा आदि।
रोहन ने चाय खत्म करके कहा – राष्ट्रीय बाल संरक्षण आयोग (NCPCR), 2005: बाल अधिकारों की निगरानी, शिकायतों का समाधान। यह राज्य स्तर पर भी कार्य करता है। संविधान अनुच्छेद 21A (शिक्षा का अधिकार), 45 (बच्चों का विकास) उल्लंघन बाल श्रम, बाल विवाह, हिंसा, शिक्षा से वंचन। भारत में 1 करोड़ से अधिक बच्चे श्रम में लगे हैं (Census 2011 के अनुसार, लेकिन वास्तविक संख्या अधिक। कुछ और उपाय हैं जैसे सरकारी योजनाएं: इंटीग्रेटेड चाइल्ड डेवलपमेंट सर्विसेज (ICDS), सरवा शिक्षा अभियान, एनजीओ की भूमिका चाइल्डलाइन (1098), बचपन बचाओ आंदोलन। जागरूकता स्कूलों में शिक्षा, कानूनी सहायता। यदि बाल श्रम देखें, तो श्रम विभाग या पुलिस को सूचित करें। वैश्विक प्रयास ILO और UNICEF के साथ भारत का सहयोग, जिससे 2000-2020 में बाल श्रम 50% कम हुआ। बाल श्रम समाप्त करने के लिए शिक्षा, गरीबी उन्मूलन और सख्त प्रवर्तन जरूरी है।
हल्की हल्की बरसात शुरू हो चुकी थी पांडे जी जी बोले – चलो – पप्पू को वापस लोटते ही न्याय दिलाते हैं। ये ढाबे वाला भी पुराना कैदी है, इसकी जमानत मैं ही कराया था – बोलूँगा पप्पू को पूरी पगार नियमानुसार दे और उसको आगे पढ़ने का प्रबंध करो, वरना फिर जेल जाएगा ? माया बोली – सर आपकी बात nahइन टलेगा। हकीकत हुआ ये ही हुआ लोटते समय सोमारु (ढाबे वाला) हाथ जोड़कर कर खड़ा था- बोल महाराज ! खाना तैयार है है। पांडे जी बोले – खाना घर पर खाएंगे, आप पप्पू को पूरा पगार दो और पढ़ने भेजो , स्कूल फीस मैं दूंगा ,,,मेरी बात नहीं माने तो ,,, समझ गए ? फिर जेल जाना पड़ेगा,, सर आपकी बात कसी ताल सकता हूँ ।
( भाग 33 )
